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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出 。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅 
为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每
千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5
个的 目
标尚存很大差 距。