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　　首先，托育服务 需求旺盛与  供给不足的矛盾 突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺 口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。