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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全

。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环
境 、照护内 容等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离于相
关部门的监管体 系之外。