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　　首 先，

托育服务需求旺
盛与供给不足的矛

盾 突出。 
数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的
 目标尚存很大差距。