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首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼
儿家庭有 托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。