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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为
6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4 .5个的目标尚存很大差距。