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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面 ，要加大政府投 资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。