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　　其三，托育
服务领域人
才短
缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构
时都会 关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服

 务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。