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发展普惠托育服 务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观 
经济研究院社 会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。