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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高成

本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补 贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。