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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补
贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成 
本。