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　　发展普惠托育 服务， 要   充分调动社会力 量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、  运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多
种方式 ，降低普惠机 构运营成本。