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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理 的 成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构 运营
成本。