日本
理论
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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的
服
务
质量参差不齐，  一些非正规机构游
 离于相关 部门的监管体系之外。