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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在
选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各
托育机构提  供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。