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　　首先，托育服务需求旺盛与

供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为 2.03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚
存很
大差距。