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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量

积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中 国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营 补贴、奖励补助、
购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。