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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一
些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。