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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 
而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 国 宏 观经济研究
院社会 发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机

构开办成本
；另一方面，采取公建民营
、运营
补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。