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　　其 三，托育服 务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。