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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示 ，三成以上
婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我  国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。