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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提  供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。