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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制 。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式，降 低 普惠机构运营成 本。