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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监
管机制尚不健全。黄 绮认  为，大多数家庭  在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环

境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离


于相关部门的监管体系之外。