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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的
矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家
 庭有托育需求 ，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0
3个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很 大差距。