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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托
育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每
千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为
2.03个，

距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。