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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健
全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，
各 托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。