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　　 发展普惠托育服务，要充分
调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本 压力，需要建立

合理的 成
本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等
多种方式，降
低普 惠机 构运 营成本。