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　　发展普惠托
育服务 ，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面
 临高成本压力，需要建立合理
的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。