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　　发展普惠 托  育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制 。中国宏观经
济 研究院社会发展所研究员张 本波提出

，一方面，要加大政 府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服 务  等多种方式，降低普惠机构 运营成本。