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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一
步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营 成 本。