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　　发展 普惠托育服务，要
充分调动社会力量
积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波
 提出， 一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民  营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。