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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本
压力，需要建立合理的 成 本分 担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一 方 面，要加大政府投资力度  ，提高
托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成
本。