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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效 监 管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内 容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。