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　　 其 三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家  庭在选择托
育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资   水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。