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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研 究 院社会发展 所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普惠机构 开办成本 ； 另一方 面  ， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。