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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ， 需要建立合理  的成本分担机 制。中国宏观 
经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一 方面，
要加 大
政府投资力度
 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。