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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而  社会力量往往面临高 成本压力，需要建立  合 理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院
社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。