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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机 构
资 质、 师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的

服
务质 量参差不齐，一些
非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。