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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮   认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在 现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规
机构游离于相关 
部门
的监管体系之外。