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发展普惠托
育服务
，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往  往面临高成本 压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。