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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门 的监管体系之外。