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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 低普
惠机构运营成 本。