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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济
研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步  降低普惠机构开办
成本；另一
方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励 
补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。