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发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ， 
需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社
会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。