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　　其三，托
育服务领域  人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在
选 择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等 ，但在现实中
，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。