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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机
构开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普
惠机构运营成
本。