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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年 
底 ，我国每千人口拥有3 

岁以下婴幼儿托位
数为
2.03个， 距离“十四五”期 末4.5个的目标尚
存很大差距。