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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资
水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐
，一些 非
正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。