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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本
；另一方面 ，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普 惠机构 
运营成本。